城市环境不适合养狗：城市环境往往嘈杂、拥挤、污染严重，不利于宠物犬的生存和健康。此外，城市街道狭窄，很难提供充足的狗狗活动空间，给狗狗带来不必要的压力和危险。

卫生问题：在城市环境下，狗狗粪便处理和垃圾清理比较困难，如果狗狗随意大小便，容易带来卫生问题。此外，一些狗狗可能患有传染病，会给城市居民带来健康风险。

狗狗噪音：在城市环境下，狗狗噪音可能会对周围居民造成干扰和困扰，尤其是夜间狗狗叫声更容易引起居民的不满和抱怨。

因此，禁止城区养狗的规定往往是出于对城市环境、卫生和居民权益的考虑，但并不是所有城市都会实施该规定，具体政策可能因地区而异。